Apoio administrativo na instalação

De que trâmites se fala, e quais são obrigatórios?

De uma dezena de trâmites franceses, dos quais apenas metade se impõe a todos. A distinção que importa não é entre trâmites grandes e pequenos: é entre os que dependem de se mudar e os que dependem apenas de ser proprietário. Um comprador que vem seis semanas por ano só é atingido pelos segundos.

A linha que quase ninguém conhece é a primeira, e não depende nem da nacionalidade nem da residência: desde 2023, todo proprietário de um imóvel residencial na França deve declarar a cada ano quem o ocupa, nos termos do artigo 1418 do Código Geral de Impostos. Ela se faz online pelo portal fiscal, e o esquecimento é punido por imóvel não declarado.

Em que ordem fazer os trâmites?

Em uma ordem imposta pelas dependências, não pela urgência sentida. Um único trâmite condiciona todos os outros, e não é nenhum daqueles em que se pensa: é ter um endereço francês e um comprovante em seu nome. Sem ele, nenhum guichê avança.

1. O endereço e seu comprovante: uma conta de energia ou um certificado de seguro residencial em seu nome. É o documento pedido em toda parte, e o único que nenhum outro trâmite produz.
2. O título de residência, para quem precisa: validação do visto de longa duração online em até três meses da chegada, ou protocolo do pedido conforme o título pretendido.
3. O portal fiscal: ele emite o número fiscal, que depois serve de identificador para a declaração de ocupação, para o imposto e para a maioria dos serviços públicos online.
4. O seguro-saúde: o pedido se abre após três meses de residência estável e regular, e o número provisório antecede em vários meses o cartão definitivo.
5. A carteira e o veículo: um ano para trocar a carteira estrangeira quando um acordo permite, um mês para emplacar um veículo adquirido ou importado.
6. A escola, o médico, o banco: tudo isso vem depois, e tudo isso pede de novo o comprovante de endereço da primeira etapa.

A armadilha dessa sequência é circular e trava muita gente: pede-se comprovante de endereço para abrir um contrato de energia, e uma conta de energia como comprovante de endereço. Para um proprietário a saída é conhecida: o atestado de propriedade entregue pelo notário vale como comprovante, e o certificado de seguro residencial assume já na primeira semana.

Conforme sua nacionalidade e seu projeto, o que você realmente deve fazer?

Dois critérios comandam tudo, e a nacionalidade é apenas o segundo. O primeiro é saber se você transfere sua residência para a França ou mantém a sua em outro lugar: é ele que decide a própria existência de metade dos trâmites. A nacionalidade só entra depois, no título de residência.

Uma confusão custa caro e volta sempre: passar muito tempo na França não torna você residente no sentido administrativo, mas pode torná-lo residente no sentido FISCAL, que é outra regra e outro código. As duas noções não se sobrepõem, e é a segunda que decide o imposto sobre sua renda mundial.

Quanto custam os trâmites, e para onde o dinheiro realmente vai?

Os trâmites em si são em sua maioria gratuitos, e é isso que engana. O que custa são os documentos a apresentar: uma certidão estrangeira não se usa como está na França, ela é traduzida por um tradutor juramentado e às vezes precisa de apostila no país de origem.

A apostila se pede no país que emitiu a certidão, nunca na França, e é isso que a torna o item mais demorado de todo o processo: iniciada da França, ela implica uma ida e volta postal internacional e às vezes um procurador no local. Peça-a antes de partir, não depois de instalado.

Que prazos correm, e quais são fatais?

Três prazos não se recuperam, e têm em comum correr a partir de um evento que ninguém avisa: sua chegada, sua instalação, sua aquisição. Nenhuma administração escreverá para avisar que eles começaram.

O prazo de um ano para a carteira é o mais silencioso e o mais definitivo dos cinco: passado esse termo, a troca já não é possível e é preciso refazer a prova teórica e a prática na França. Ele corre a partir da aquisição da residência normal, noção que não coincide nem com a data da mudança nem com a do título de residência, e que se demonstra por fatos.

O que deve fazer um proprietário que não se instala na França?

Muito menos do que teme, mas não nada, e esse pouco quase sempre se perde porque nenhuma administração o reclama antes da multa. Apenas duas obrigações, e elas se seguram uma na outra: abrir um portal fiscal, que emite o número fiscal, e depois declarar a cada ano quem ocupa o imóvel.

A isso se somam, conforme o que você faz com o imóvel, dois desdobramentos que não são trâmites de instalação mas nascem no mesmo momento: declarar aluguéis se você alugar, e declarar ganho de capital se revender. Ambos competem ao mesmo setor de impostos de não residentes, e ao mesmo número fiscal.

O número fiscal é a chave de todo o resto, e não se obtém automaticamente na compra: o notário registra a venda, ele não cria um portal fiscal para você. Muitos proprietários não residentes descobrem a declaração de ocupação anos depois, por nunca terem aberto o portal onde ela se faz.

Que documentos reunir, e exatamente sob que forma?

A forma importa tanto quanto o documento, e é aí que os processos se perdem. Uma certidão de nascimento estrangeira válida no seu país pode ser recusada na França por três razões distintas: não foi traduzida por tradutor juramentado, não foi apostilada, ou é antiga demais.

A apostila prevista pela Convenção da Haia de 5 de outubro de 1961 substitui toda legalização entre os Estados que dela são parte, e se pede no país emissor. Para os demais países, é uma legalização consular, mais demorada. Verifique esse ponto antes de tudo: ele decide várias semanas de calendário.

O que se arrisca ao perder um trâmite?

Raramente uma sanção imediata, e esse é o problema: a maioria das omissões só aparece no momento em que o trâmite esquecido é necessário. Descobre-se que era preciso trocar a carteira no dia de uma blitz, e que era preciso declarar a ocupação no dia do aviso de imposto.

Um risco é de outra natureza e precisa ser nomeado: acreditar que um processo de residência que se complica se resolve com conselhos achados online. A consultoria jurídica é reservada pela lei de 31 de dezembro de 1971 a profissionais habilitados, e uma recusa mal contestada se paga em anos. Uma ajuda administrativa reúne documentos e mantém um calendário; ela não defende um processo.

Como funciona a validação ou o pedido de um título de residência?

Dois caminhos diferentes, muitas vezes confundidos. Quem chega com um visto de longa duração que vale como título de residência não tem nada a pedir: já possui um título e deve validá-lo online em até três meses. Quem não o tem precisa protocolar um pedido, e o próprio protocolo abre direitos que uma espera sem protocolo não abre.

O recibo entregue no protocolo de um pedido não é uma formalidade de cortesia: ele atesta a regularidade da permanência durante a análise e é exigido pelo banco, pelo empregador e pelo seguro-saúde. Guarde-o, fotografe-o, e protocole com antecedência suficiente para obtê-lo antes de seu título atual expirar.

Como se acessa o seguro-saúde francês?

Pela residência, não pela nacionalidade nem pelo emprego. Toda pessoa que reside na França de forma estável e regular está sob a proteção universal de saúde nos termos do artigo L160-1 do Código da Seguridade Social, empregada ou não. A condição de estabilidade se apura em três meses de presença, e é esse prazo que responde pela maior parte da espera.

• O prazo de três meses não se contorna, mas não se aplica aos empregados de um empregador francês, cobertos desde a contratação.
• Um seguro privado internacional cobre utilmente esse período, e muitos recém-chegados descobrem tarde demais que não tinham nenhum.
• O número provisório é emitido bem antes do definitivo, e já basta para ser reembolsado.
• O cartão de saúde chega após o número definitivo, às vezes meses depois: isso não trava nada, os cuidados se reembolsam sem ele.
• Um nacional da União que mantém direitos em seu país pode usá-los na França pelos formulários europeus, sem esperar os três meses.

Um proprietário não residente não entra nesse sistema e não precisa entrar: suas estadas na França dependem da cobertura de origem, complementada se preciso por um seguro viagem. Pleiteá-lo sem residir seria aliás uma declaração falsa.

Como dirigir e matricular os filhos depois da chegada?

São os dois trâmites mais sensíveis ao calendário, e por razões opostas. A carteira se decide em um prazo de um ano que nunca se reabre. A escola se decide em um calendário anual: uma matrícula pedida em junho é comum, a mesma em outubro vira negociação.

O acordo de reciprocidade é o ponto a verificar primeiro, e não depende nem da sua nacionalidade nem da qualidade da sua condução: depende do Estado que emitiu a carteira. Sem acordo, a troca é impossível desde o início, e a única via é o exame francês, que leva vários meses. Saber disso no primeiro mês muda tudo; descobrir no décimo terceiro não muda mais nada.

Quais erros fazem perder mais tempo?

Quase todos remetem a uma mesma causa: ter começado pelo trâmite que parecia mais urgente, e não por aquele de que os outros dependem. Um trâmite iniciado fora de ordem se refaz, não se recupera.

O sétimo erro é dos proprietários não residentes, e é silencioso: acreditar que não há nenhuma obrigação porque não se está mudando. Duas bastam para criar um contencioso, o portal fiscal nunca aberto e a declaração de ocupação nunca feita, e elas aparecem anos depois, acumuladas.

O que a French Realty faz nos seus trâmites, e o que ela não faz?

Ela estabelece a ordem dos trâmites própria à sua situação, diz que documentos reunir e sob que forma, mantém o calendário dos prazos que não se recuperam, e orienta você ao interlocutor de ofício quando um processo sai do comum.

• A definição: conforme você se mude ou não, a lista real dos seus trâmites, que não é a do seu vizinho.
• Os documentos: o que reunir, o que mandar traduzir por tradutor juramentado, o que apostilar e em que país.
• O calendário: os três prazos fatais, seu ponto de partida real, e a ordem que evita refazer um trâmite.
• A orientação: o advogado quando a residência se complica, o tradutor juramentado, o setor fiscal competente, nunca um intermediário único para tudo.

O que ela não faz, e a fronteira aqui é mais estrita que em outros pontos: ela não dá nenhuma consultoria jurídica, reservada pela lei de 31 de dezembro de 1971, e não redige nem defende um recurso contra a recusa de um título. Ela não assina nada em seu nome sem procuração escrita. Em um processo de residência que se complica, a resposta certa é um advogado, e dizer isso faz parte do serviço.